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發(fā)改委重新思考肥價調(diào)控政策
2008-07-18 點擊:5462
???? 發(fā)改委網(wǎng)站7月10日發(fā)表研究文章《當前化肥生產(chǎn)形勢應予關(guān)注》,表達對當前肥價調(diào)控效果的關(guān)注。
  文章認為,由于成本推動和境外輸入,近期我國化肥價格同比上漲較多。為維護農(nóng)民的合理收益,出臺化肥調(diào)控政策是必要的,但須把握好政策的力度。如果政策過嚴,使相當一部分成本較高的企業(yè)退出市場,雖然可以控制住價格,但是一旦化肥供給數(shù)量低于農(nóng)業(yè)需求,影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn),將對糧食安全產(chǎn)生較大的負面影響。企業(yè)退市、資金外流短時即可完成,若要使停產(chǎn)(轉(zhuǎn)產(chǎn))的裝置恢復運行和資金回流,卻要花費相當長的時間。
  文章建議,有關(guān)部門密切關(guān)注化肥生產(chǎn)動態(tài),適時調(diào)整政策取向和調(diào)控力度,為化肥行業(yè)與農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展創(chuàng)造條件。
  今年以來,我國化肥生產(chǎn)出現(xiàn)了令人擔憂的形勢,雖然一直保持著正向增長,但增長速度明顯放緩。年初在南方部分地區(qū)冰雪災害疊加影響下,2月份化肥產(chǎn)量增速降至1.8%的低谷。3月份化肥生產(chǎn)恢復性反彈,產(chǎn)量增速達到12.9%的水平。4月份,隨著新的調(diào)控政策出臺,產(chǎn)量增速又降至4.14%的低水平。5月份,生產(chǎn)形勢繼續(xù)惡化,產(chǎn)量增速降到2.9%,成為過去24個月里排名第三的低水平。其中固然有汶川地震的連帶影響,但主要還是生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境惡化,部分企業(yè)難以承受當前的限價水平、減產(chǎn)退市所至。
  分析人士認為,該份報告或暗示在政府內(nèi)部已出現(xiàn)了對于此前過嚴的化肥限價政策的重新思考,但具體政策仍有待政府制定。
(摘自《中華合作時報-農(nóng)資專刊》第2379期A1版)